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画分山水、花鸟、人物三类,画面清新简洁,玲珑可爱。

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他说,要围绕和谐征迁,继续保持强有力的工作力度,加快征迁工作,确保铁路顺利施工。世界杯网上购彩买不了”区气象台预报员林彦婷表示,平潭境内的污染企业少,整体地势低平,中部略高,使得大气污染不容易淤积。

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【关晓彤哭戏】

一条健康的河流长什么样∟?水清、河畅、岸绿、景美、人和┊♂。昔日黄河滩区的违建游乐园♂□﹡。资料图片然而⊙,非法采砂、围垦↑♀,违法违规占用河道等行为﹡,与河争水、争地♂∵∵,带来防洪隐患、破坏生态环境┊。2018年∴♀♂,水利部开展专项行动┊π﹡,提出用1年时间集中清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建▽,解决河湖突出问题〇?。其中∴,清理整治黄河滩区的“法莉兰童话王国”项目〇,成为河湖“清四乱”的典型案例◇。已是深冬﹡△,站在位于河南郑州惠济区孙庄村的黄河大堤上♂∴∴,送目远眺⊙◇▽,滩区依然草木层层⌒,远处◇△π,黄河掩映其间∟▽,静静流淌而过▽⊿□。一年前┊π,这里还是一片嚣闹景象:蘑菇城堡、魔法屋五光十色♀⌒,儿童游乐园里游客熙熙攘攘▽,硬化停车场内停满密密麻麻的私家车∵。这幅景象∟∟△,与黄河风光实在格格不入⊙◇。在黄河滩区建游乐园∟﹡,潜藏隐患♀♂,是典型的河湖“四乱”问题♀。然而﹡,清理整治并非易事□。有关部门联动打出监管重拳〇??,才最终将违规建筑清除▽⊿。一年多下达9次处罚∟﹡,滩区游乐园依然顶风上马黄河大堤向内500多米处♂﹡?,一座占地370多亩的“法莉兰童话王国”游乐园∴π,在没有办理任何规划和审批手续的情况下┊,拔地而起〇□。难道是地方政府“闭眼”放行﹡⊙?事实上﹡♂,一年多时间内?♂↑,多部门相继作出了9次行政处罚△△。2018年4—8月〇↑□,惠济区国土局实施4次行政处罚┊□π,要求拆除违规建筑、恢复土地原貌△,罚款446万多元∵。然而♂∵↑,该公司在仅缴纳了38万多元罚款后↑,依然我行我素⊿∟♂。无奈之下♀,国土部门4次向法院申请强制执行▽?,法院裁定古荥镇实施♂〇。古荥镇政府责令停止施工1次?△?,惠济区环保局立案查处1次☆△,惠金黄河河务局立案查处3次♀。然而♀,连续的处罚△,依然未能阻挡游乐园开工建设π∵。这座“童话王国”究竟有何魔力┊?,让开发商如此铤而走险△?2017年◇⌒,古荥镇孙庄村招商引资﹡?,与郑州某旅游开发有限公司签订土地租用合同△∟□。这家公司计划投资上亿元⌒,开展“法莉兰童话王国”项目建设﹡,打造休闲游乐公园⌒∵∴。“开发商相中的就是黄河┊↑☆。”郑州市水利局河长制工作处处长岳克宏介绍﹡,“这里毗邻黄河风景区♀┊,风光优美﹡,‘玩在黄河边’成为吸引游客的噱头∟∴。开发商抱着边建边批的心态?⊿,强行上马⊙,不到一年时间建成主体工程?, 并强行营业?△。”据测算∵♂,开发商违规建设370.68亩儿童游乐公园▽,其中砖混结构房屋16处☆,停车场面积6万多平方米♀△□,倾倒渣土34840立方米∵⊿△,建设围墙2050米▽〇。就这样▽▽♂,本应是防洪要地、生态重地的滩区﹡∴,因为利益驱动⊙∴,却成了用来“生金”的工具﹡♂∴。“在黄河滩区乱建乱占♂□┊,危害严重♂。”河南省黄河河务局水政处副处长申家全介绍↑?,滩区其实是黄河河道组成部分◇﹡♂。黄河进入下游♂,河流流速放慢◇△◇,裹挟泥沙大量沉积↑,河床抬升∟,河流向低洼处摆动⌒⊙,来回往复◇△〇。为了给河流摆动预留足够空间π▽♂,“宽河固堤”成为主要措施♂。面积广阔的滩区可在行洪、蓄洪和沉沙等方面发挥重要作用﹡☆。《中华人民共和国防洪法》作出明确规定∵π,禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物♀,倾倒垃圾、渣土△▽,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动□↑。此外?,滩区是动物栖息、植物繁衍的家园﹡△□。游乐园建设中硬化路面、倾倒建筑垃圾等行为⊿⌒♀,不仅影响黄河自然景观↑♂,更破坏了脆弱的生态系统▽┊◇。一场清理黄河流域“四乱”的战役打响∵∵♀。2018年12月7日﹡♂♂,最高人民检察院、水利部联合启动“携手清四乱 保护母亲河”专项行动⌒♂。深入排查、建立台账、移交线索⊿,“法莉兰童话王国”成为重点攻克的“硬骨头”┊∴π。多部门握指成拳□┊π,解决九龙治水困境今年3月开始﹡,随着机械臂挥动♀?,“儿童乐园”轰然倒地;到6月底◇,硬化地面拆除〇⌒。此后∴,这片曾被乱建的滩区草木新发∟△?,滩区原貌基本恢复△♀。为何此前多部门出手♀〇,都未能阻止这个“庞然大物”⌒?“多头管理♀♂,职能分散♀∟,这是河湖‘四乱’问题产生的原因之一▽。”河南省检察院第八检察部副主任罗瑞分析∵⌒,多个部门都有黄河监管职能——黄河水利委员会的监督管理职能在堤坝以内♂♂,地方政府管理范围内又涉及多个部门♂◇,自然资源部门负责土地使用、河务部门负责河道行洪安全、生态环境部门负责环境保护、农业部门负责农用地保护……岳克宏说∟∴⌒,河南黄河滩区存在不少占地面积广、产业规模大、存留时间久的“四乱”问题┊,利益主体多元π,管理事务纷繁复杂﹡♂♂,靠一家难以管好◇⊙。“条块分割还造成执法力量分散◇,难以有效监管▽♂。”罗瑞说〇┊☆,在清理整治“法莉兰童话王国”的过程中┊∵∟,乡镇政府负责对项目日常监管♂◇△,只能对企业进行警告、劝诫;河务、国土部门的处罚权有限π〇,没有强制能力∵〇☆,难以形成震慑效应┊,才给了违法企业可乘之机△▽。加强部门联动♂△,形成监管合力∵。河南省水利厅河长制工作处处长徐来阁介绍♀﹡,检察院、河长办、黄河河务局及沿河各级政府联手↑⊙┊,排查问题♂﹡,拟定整治清单☆▽,建立“河湖长+检察长”机制□,加强水行政执法与刑事司法衔接;通过立案调查、公益诉讼等方式□,督促整改重点问题π?↑。整治“法莉兰童话王国”是治理监管“大合唱”的成功实践♀﹡。河南省河长制办公室把线索移交河南省检察院△π,河南省检察院将该案指定郑州铁路运输检察分院办理☆☆┊。实地勘查3次∵,组织惠济区政府座谈5次⌒π☆,调取证据2000多页π,询问证人20多位……郑州铁路运输检察分院确认项目损害公共利益事实↑π,惠济区国土局依法全面履行监管职责∵,但是古荥镇政府、惠济区环保局、惠金河务局并未穷尽其法定监管手段⊙,侵害了国家利益和社会公共利益〇π⌒。郑州铁路运输检察分院副检察长王军说:“我们随后向有关部门下达检察建议书◇△↑,要求全面履责◇♀∟,采取补救措施♂∟?,拆除违建▽,有效恢复受损土地▽☆。”明年河南将完成滩区地势低洼、险情突出的村庄外迁安置截至11月底△,河南省排查出的266个黄河流域“四乱”问题已基本整改┊,清理河道长度733.256公里、清理违建43.85万平方米、清理垃圾34.7万立方米〇♂↑。徐来阁介绍△〇?,将继续探索“河长+警长”“河长+检察长”“河长+三员(巡河员、保洁员、监督员)”机制∟♂⊿,为河湖长提供更有效的监督管理手段☆∵〇。据统计↑⌒,河南已有5.25万余名河长上岗履职◇▽♀,2647个省市县乡4级河长制办公室实体化运转♀π。河湖严监管的背后?,是一道民生考题:像孙庄村这样位于滩区的村子还有1000多个♂∴,如何平衡好发展和保护的关系〇∵π?黄河滩区既是重要的生态保护区↑☆,又是百万群众生活的家园∴。“河南黄河滩区宽5—20公里┊◇⌒,涉及120多万人⊙,滩区既有农田又有湿地保护区☆,人水争地矛盾突出⌒∴⊙,人的生存和生态之间的平衡点难于把握┊□﹡。同时☆,滩区保护法律法规比较分散∵〇,难以形成拳头效益〇,加之有些法规条款失之于软♀,难以形成震慑作用┊。”岳克宏说△♂。

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本文来源:人民网-人民日报

坚持生态优先、因地制宜制定发展和保护规划☆⌒?。“有条件的地区应有序引导滩区居民退出⊿♂,不仅能缓解黄河防洪压力∴〇,还能还地于河□。”申家全介绍☆。据悉♂?,河南省提出⌒∟,从2017年至2019年∟,用3年时间将黄河滩区居住于地势低洼、险情突出地段的24.32万人整村外迁安置♂⊿↑,2020年完成搬迁任务?〇﹡。宜水则水、宜山则山、宜草则草♂?∟,探索适合滩区的发展路子↑。岳克宏建议∟,列出黄河管理范围内产业发展负面清单♂﹡┊,根据黄河生态保护要求▽﹡♂,坚持绿色发展方向〇∴♂,明晰黄河滩地产业发展路子♂。据介绍□⊙π,河南省鼓励滩区村庄发展紫花苜蓿等饲草产业∵,预计到2025年♂┊⊿,种植优质饲草面积100万亩∟☆,将建成优质牧草生产加工基地∴♂△。

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